日期：1983-9-13 作者：[待确定]
我区“文革”遗留问题的经济善后工作，牵连面广，关系到“文革”中被打死者家属的切身经济利益和政治名誉问题，关系到党在群众中的信誉问题。做好这项工作，具有重大的现实意义和历史意义。我们必须深刻认识这一工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，本着“既要解决问题，又要稳定局势”的方针和实事求是的原则，从大局出发，把思想政治工作同经济善后工作结合起来一同做好，避免出现只着眼于经济或纠缠于经济问题的现象，以达到愈合伤痕，加强团结，实现长治久安这一根本目的。
处理经济善后问题要和贯彻区党委桂发[1983]54号文件《关于处理“文革”中打死人问题的指示》配合进行。要教育遗属增强法制观念，按照党的指示办事，不要自行捉、打凶手、索取财物，以免被坏人钻空子，影响“处遗”工作的顺利进行。对“文革”中犯有打死人的罪犯，其情节较轻，已投案自首，彻底坦白交代，认罪态度较好，可以从轻处理者，要教育他们向被打死者家属赔礼认罪，在自愿而又力所能及的情况下，给遗属送一些礼物；或帮助修理房子，帮工生产；或采用传统形式，民间习俗进行慰问，使其得到遗属的宽恕，以解除积怨，达到愈合伤痕，稳定局势和安定社会的目的。这是做好整个善后工作的一个重要方面，政治意义重大，应该积极做好。此事要在当地党和政府的领导下进行，不能任其自流，失去节制。
对遗属的经济照顾，主要是表达党和国家对死者的昭雪和对其遗属政治上的关怀、慰问，而不是经济损失的补偿。在进行善后工作中，对遗属提出的要求，一定要抓紧认真研究。凡属合理的，要及时切实解决；要求有一定道理，但确有困难，难以办到的，要细心解释，说明情况；对个别不合理的要求，要耐心说服教育，做好思想工作。
本《决定》所讲在“文革”中被打死者，系指在“文革”十年内乱中，在非武斗的情况下被打死，被斗打致伤（一般在半年内）死亡，受迫害死亡或“自杀”，“失踪”后家属确认已死亡的人，以及在武斗中被打死的人。
关于处理“文革”中被打死者遗属经济善后问题的办法如下：
一、关于国家干部、工人被打死者遗属经济善后问题
（一）对“文革”中国家干部，工人被打死者，一定要恢复其政治名誉并按规定开支丧葬费，开支标准分别按国家机关、事业、企业单位当时的有关条例规定执行。过去已用公款办理丧葬的，不重发。过去未用公款办理丧葬的，要补发给遗属。
（二）对国家干部、职工被打死者的遗属分别按国家机关、事业、企业单位当时的规定、条例发给抚恤费。过去已发的，不重发。过去未发的，补发。
（三）对符合条件的遗属发给抚养费。
（1）凡属国家机关、事业单位的干部、工人，按照处理病故的有关规定发给三个月工资，并对其遗属按规定发给定期定额的抚养费。抚养费的标准，一九八○年七月底以前，按自治区人民委员会一九六四的八月二十一日批转区人事局、财政厅（64）会财字第65号《关于我区国家机关工作人员牺牲或病故以后遗属生活照顾试行办法》第一条和一九六五年二月二十四日（65）人字第010号《广西壮族自治区人事局关于我区国家机关工作人员牺牲、病故以后遗属生活照顾试行办法具体问题的解释》第二条的规定执行。一九八○年八月以后按自治区人民政府桂政发[1980]159号文件《广西壮族自治区国家机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助暂行办法》第一条第2、 3点规定执行。以上费用过去未发的补发，已发一部分的，补发其欠发部分。所有补发部分，一般的按规定的最低标准执行。已发部分凡超过最高标准的，从一九八三年十月起，按规定标准发给，不再保留。如过去。用困难补助费名义解决遗属的抚养问题，其总数超过应发抚养费的，原则上不应再发。
（2）属国家企业干部、工人（含长期合同工）的，原则上按劳保条例的有关病故的规定办理。过去按月发给定额生活困难补助费的，仍可继续执行，但其中如有间断部分，可不补发；如定额超过规定的，应按上述对国家机关干部的有关规定处理；过去未发的，可发给遗属一次过的生活困难补助费。
上述（一）、（二）、（三）项中应补发部分，国家机关和事业单位由自治区“处遗”经费开支；企业单位原则上由企业开支。一九八四年以后应继续发放的，分别由所在单位按现行条例、规定继续发给。
（四）关于“文革”中被打死的干部、工人的子女的安置问题，应按中共中央、国务院中发[1981]42号文件有关城镇待业人员“三就业”（即实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合）的方针进行安置，尽可能安排到集体所有制单位，不宜由全民单位包下来。由于“文革”中打死人所造成的特殊情况，对下列对象予以照顾：（1）被打死的干部、工人遗属中无依无靠的孤儿、孤女，均予安置。（2）按每一死者安置一名子女的名额掌握，凡过去已作照顾性安置过的不再安置。安置去向，除自谋职业者外，主要是本市、县新建、扩建投产或其他需要增人的单位。确实需要安置当合同制工人和固定工人而户口在农村的，允许办理转移手续。所需劳动指标，首先从区劳动局一九八三年已下达给各地、市招收合同制工人的指标中解决。有些县、市指标不足的，由各地、市、县根据实际情况，列出安置对象的名册，报自治区审批后，拨给指标进行安置。安置到市辖区和县以上集体所有制单位的劳动指标，由地、市审批。
二、关于农民、居民、学生等被打死者遗属经济善后问题
（一）对“文革”中被打死的农民、居民、学生，一定要给予政治上恢复名誉并发给丧葬费。每个死者100元。过去已用公款办理丧葬的，不重发。过去未用公款办理丧葬的，予以补发。
（二）对被打死的农民、居民、学生的遗属，发给抚恤费，每一死者发120元。过去已发的，不重发。过去未发的一律补发。
（三）发给孤老、孤幼、孤残定期定额救济费。
对农民、居民、学生遗属，国家本无发给抚养费的规定。但鉴于这种不幸是在“文革”的特定历史条件下发生的，特对遗属中的孤老、孤幼和丧失劳动力的孤残给予适当照顾。从一九八三年一月起，对遗属中的孤老、孤幼、孤残，由县、市民政部门按规定酌情给予定期定额的救济。孤幼发至十八周岁止（在学校读书的，延至毕业时止）。孤老、孤残发至终世止。
（四）对被斗打致残丧失劳动力者，今年给予一次过补助，款额由县根据实际情况确定。
三、对“文革”中被打死者被查抄、罚没、强占的财物（包括房屋），均应查清处理。（1）查实确被私人占用的（不管直接、间接占用），必须令其退赔；（2）原物已用于集体的（如集体建筑，集体分配等），由集体退赔，一时不能退赔的，分期分批退赔；（3）原财物确已上交国库的，由国家退赔；（4）原财物确已用于国家机关单位的，由使用单位退赔；（5）如有意隐瞒不退者，查出后，应加重处罚。由于事隔多年确已无法查清的财物损失，应向有关人员说明情况做好思想工作，了结此事。各地、市、县如有需要，可参照上述精神，作出具体规定。
四、对家在农村的遗属，因亲人被打死后，住房无人维修或毁坏，造成无房户或危房户，可适当发给一次过房屋修建补助费。为确保解决此项问题，必须做到专款专用。各地在该项经费拨到之日起，尽快组织修建，最迟也要在半年内修建完毕。所需木材由当地政府适当解决。
五、鼓励遗属把经济补助用于生产。对遗属的生产情况应列为专题进行检查研究，加以热情的关怀和认真的支持。对其中生产、生活确有困难者要给予适当补助；对家在农村而尚未划给责任田的要尽快划给；遗属中特别是孤儿孤女成人后从事农业生产确有困难的，可以安排到社队企业、专业队去，以安定生活；对家住城镇的遗属，应扶持他们，打开就业门路。
六、大集体所有制的企业、事业单位，可根据实际情况，参照执行，经费原则上由单位负责。小集体单位的职工，可按居民办理。
七、加强对经济善后工作的领导
（一）各级党委及其“处遗”领导小组，一定要加强对经济善后工作的领导。（1）此次拨发的经济善后专款，实行包干使用，要保证使用得当，解决问题。如有不足，由各市、县自行解决。如有节余，不上缴，用途另定。（2）要分工专人管理经济善后工作，建立负责具体工作的班子。（3）具体工作步骤，应从实际出发确定，各地、市、县要有领导有计划地进行。（4）要教育干部，明确经济善后工作的重大意义及其政策、办法，防止和纠正那种只是简单发款不作政治思想工作的做法。（5）要建立健全管理制度，一定要送款到户，一定要防止贪污、挪用、乱用等现象的发生，如有发生，除追究当事人责任外，还应追究领导者的责任，从严处理。（6）必须注意工作方法，充分走群众路线，进行深入细致的调查研究。要相信广大干部、群众和受害者家属是通情达理的，是识大体，顾大局的，只要我们做好工作，问题是一定能够得到妥善解决的。
（二）把统计工作和发款工作统一起来，避免发生重复、遗漏、冒报、冒领现象。为此：（1）国家干部、工人和学生在“文革”中被打死人数的统计和发款工作，由死者所在单位负责；已经合并或撤销的单位，由合并单位或原领导单位负责；区直机关在地、市、县的所属单位，由条条负责，块块协助。对处理经济善后问题的时间，条块双方应协调，不要相隔过久，以免相互影响。（2）农民、居民在“文革”中被打死人数的统计和发款工作，由其户口所在的布、县（社队、街道）负责。（3）属学生的由当时所在学校负责统计和发放。（4）以上如有交叉情况，对负责单位有不向意见的，由有关方面协商确定。（5）上述统计的汇总和申请拨款工作均分别由地、市委和区直各战线负责。
（三）除上述全区性的问题之外，各地、市、县如有特殊的经济善后问题，均由地、市、县具体研究处理。
（四）上述各项费用中，丧葬费，抚恤费，干部、工人子女抚养费，城镇和农村中孤老、孤幼、孤残救济费是重点，要优先保证。
经此次系统的处理经济善后问题之后，有些属于以后继续办理的事项，应列专款、专题，分别移交有关部门（如民政局、劳动局、财政局等）负责。
（五）上述各项工作，应争取在一九八三年底完成。
一九八三年九月十三日
来源：( 《处理“文革”遗留问题、清理“三种人”文件汇编》，广西壮族自治区党委整党办公室，一九八六年八月。)
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